纽约市议会启动对预测市场营销行为的调查

发生了什么

纽约市议会议长朱莉·梅宁（Julie Menin）于8月12日宣布，市议会已就主要预测市场平台在纽约市的营销和广告做法启动调查。市议会表示，调查将关注可能存在的虚假、误导性或滥用性营销手法，尤其是触及年轻群体的推广活动。

梅宁已向四个平台发出正式函件，通知其接受调查，并要求提供面向纽约市民的营销做法相关信息。被点名的平台为 Kalshi、Polymarket、Coinbase 和 Gemini Titan。市议会同时表示，计划将此事纳入一场听证会的审查范围。

公告并未提出具体法案，也未认定任何公司违法。市议会将此次行动定位为事实调查程序，用以判断是否需要采取更多保护措施。

关键细节

市议会称，数月来一直在研究有关预测市场行业掠夺性营销的指控。本次审查的重点是纽约市内的市场推广和广告活动，并非公告所述的对这些平台所有运营环节进行全面审查。

市议会表示，后续将评估是否有必要推出消费者保护立法、执法行动、公共教育宣传、健康措施或相应资金。其列出的担忧包括强迫性下注可能带来的风险，以及向未成年人和年轻成年人推广相关产品的问题。

调查还将审视有关 Polymarket 使用或允许社交媒体网红引导年轻成年人就“事件合约”下注的指控。市议会列举的相关做法包括：未披露的网红营销；在设计上类似 Polymarket 的网站上展示并不存在的交易视频；将实际会产生亏损的下注虚构为盈利；以及宣传内幕交易。

消费者与劳动者保护委员会主席哈维·爱泼斯坦（Harvey Epstein）表示，市议会将评估企业的宣传主张和广告策略，以及是否需要制定新法。监督与调查委员会主席谢卡尔·克里希南（Shekar Krishnan）表示，他与议长共同启动了调查。副议长南塔莎·威廉姆斯（Nantasha Williams）则强调，应听取各利益相关方意见，并以调查所得信息引导下一步工作。

为什么值得关注

市议会将预测市场描述为在纽约市快速发展的行业。爱泼斯坦提及，有人预测这些平台今年的交易量可达3,000亿美元；市议会将该数字表述为预测值，而非已经实现的结果。

此次调查的核心议题之一，是市议会所称适用于赌场和在线体育博彩的关键营销限制与消费者保护规则，目前并不约束预测市场。市议会认为，了解相关被指做法是否在行业中普遍存在，有助于判断是否需要立法、监管、项目或其他保障措施。

调查也将营销披露以及下注结果如何被呈现列为重点。公告对年轻受众、成瘾倾向和涉嫌误导性推广材料的关注，意味着面向消费者的广告做法将成为计划中听证会和信息征集的重要议题。

接下来关注什么

接下来的关键进展包括：各平台如何回应市议会函件，以及计划中听证会的日期、证人和审查范围。市议会也可能披露其通过调查获得的信息。

还需关注市议会是否认定有必要采取具体立法、执法、教育、健康相关措施或安排资金。目前，这份公告宣布的是调查及可能的政策审查，并未公布针对相关平台的新要求，也未说明已有法律变更获得通过。