纽约市议会将举行电动自行车与电动滑板车安全听证会

发生了什么

纽约市议会宣布，将于9月30日举行一场关于电动自行车和电动滑板车安全的综合性听证会。此次程序将审查市政府对既有法律的执行情况，同时讨论可能采取的立法回应。

议长朱莉·梅宁将与多数党领袖肖恩·阿布鲁共同领导听证会；阿布鲁担任交通与基础设施委员会主席。消费者与工人保护委员会主席哈维·爱泼斯坦，以及公共安全委员会主席奥斯瓦尔德·费利斯也将参与领导。市议会表示，将听取市政府机构、交通及公共安全专家、倡导团体、劳动者和公众的意见。

市议会将此次听证会与对非法高速电动自行车和电动滑板车日益增加的担忧相联系，也提及近期涉及行人、骑行者及其他市民的事故。议会称，这项工作是更广泛调查进程的一部分，目的在于听取受影响各方意见，并寻找改善城市街道安全的立法选项。

关键细节

市议会表示，涉及电动自行车的碰撞有所上升，并提到皇后区大桥上一宗涉及非法高速电动滑板车的近期事故，以及中央公园内一名电动自行车骑手逆向行驶造成的事故。按照市议会的说法，这些事件造成了死亡和严重受伤。

首批拟审议措施包括市议员林恩·舒尔曼提出的一项提案：要求在纽约市促成或安排货物配送的服务取得消费者与工人保护局的营业执照。市议会表示，许可框架将使市政府获得更多监督和执法工具，以追究相关公司遵守适用法律的情况。

市议员克里斯特尔·哈德森提出的一项措施拟禁止销售和出租三级电助力自行车，并设定民事处罚。其他已列措施包括：成立工作组研究更安全的街道设计和基础设施；要求第三方应用提供驾驶员识别信息、配送时间和地点等数据；以及将商业自行车安全法律扩展至商业用途的自行车、电动自行车、轻便摩托车和摩托车。

市议会还在考虑要求纽约市警察局公开定向交通执法信息的提案。相关报告将涵盖执法地点、选择地点的原因、开具的违规类别——包括电动自行车和电动滑板车相关违规——以及与未进行定向执法的相似时段相比的安全影响。

清单中的其他措施涉及核验配送劳动者所用轻便摩托车是否已妥善登记、提高驾驶电动滑板车离开事故现场的处罚并将电动自行车纳入其中，以及制作有关轻便摩托车操作的教育材料。市议会称，未来数周预计提出的法案还可能涉及第三方配送应用的保险要求、不安全设备置换激励、消费者保护、扩大执法和减缓高速骑行的基础设施。

为什么值得关注

此次审查把车辆及道路安全问题，与配送平台和商业配送活动的监督放在同一政策讨论中。部分提案关注促成配送或影响配送条件的公司；其他提案则涉及销售与出租、车辆登记、应用提供的数据、执法报告和街道设计。

听证会拟邀请的参与者也意味着配送劳动者、骑行者、行人、倡导团体、市政府机构以及交通和公共安全专家将进入同一政策程序。市议会表示，其目标是在审查既有规则执行情况的同时，考虑安全改善措施。

接下来关注什么

9月30日的听证会或将进一步显示政府机构、劳动者、倡导团体、平台公司和公众对各项提案的看法，也可能提供市议会对既有法律执法情况的更多说明。

市议会将已点名的措施称为初步且非排他性的清单，并表示听证会前还会提出更多法案。此次公告涉及拟议立法和监督工作，并未表示所列要求或处罚已经生效。